Суды и переговоры
Если же делить различные способы разрешения конфликтов не по «официальности» процедуры, а по типу принимаемого решения, то явно видно два больших класса: решение третьей стороны и переговоры.
Суды и переговоры
Третья сторона может быть как официальной (регулятор или судья), так и неофициальной (арбитр). Здесь заинтересованные стороны (противники) могут лишь представлять свои факты и доводы, но не влиять на решение.
В ходе переговоров, напротив, окончательное решение — выбор конфликтующих сторон. Такое решение, несмотря на возможное влияние, оказываемое привлекаемыми посредниками (которые также могут быть и официальными, и неофициальными), является совместным и добровольным, достигнутым путем переговоров.
Каким бы ни был процесс урегулирования конфликтов — проблемы возникают всегда. И самые разные. Поскольку решение третьей стороны противникам не подвластно, чрезвычайно важно, чтобы процедуры рассмотрения дела не оставляли сомнений в их справедливости и не допускали возможности разного рода злоупотреблений.
Простые конфликты
Не секрет, что многие конфликты в сфере электросвязи только кажутся сложными, на самом деле, их причина - довольно проста, но ситуация возникает не из-за запутанности позиций спорящих сторон, а из-за нежелания каждой уступить и принять непростое решение, ведущее к быстрому урегулированию спора. Так, например, если у Вас неисправен новый смартфон, то для того, чтобы максимально быстро восстановить способность свою быть на связи, Вы обратитесь в сервисный центр для того чтобы починить айфон или заменить стекло в iphone 5. И мастера быстро восстановят его работоспосбность. Но вот по странному стечению обстоятельств, же при возникновении телекоммуникационных споров на более высоком уровне компании не ищут простых решений, а каждый раз отстаивают собственное видение сложной ситуации, пусть даже в ущерб себе? Возможно, тут дело в неотрегулированности самой ситуации с разрешением таких споров?
Эффективность решений
Эффективность административных решений зависит от соотношения числа дел, принятых к пересмотру, и числа отказов в таком пересмотре. И хотя само существование возможности пересмотра чрезвычайно важно, но если решения регулятора пересматриваются всегда, то со временем под сомнением окажется само его право принимать решения. Во многих странах административное законодательство ограничивает возможности пересмотра решений официального регулятора, даже тех из них, которые касаются применения правил и процедур.
Что касается неофициальных механизмов разрешения конфликтов, таких, как арбитраж, то и эффективность, и само их существование основаны на неоспоримости вынесенного решения. В противном случае арбитраж теряет свою основную ценность, а конфликтующие стороны могут сразу обращаться к официальной процедуре.
Аналогично, если регулятор, перегруженный другими делами, заинтересован в том, чтобы конфликты решались за столом переговоров, то он должен обеспечить эффективность этого процесса. В частности, предусмотреть механизм защиты конфликтующих сторон от злонамеренных действий со стороны противника.
Читать статью "Меж ними все рождало споры…" (Часть 2) далее
В поисках защиты
Суды и переговоры
Общественная политика в частных руках?
Неофициальное решение как форма саморегулирования
Линия защиты
Процедурный пересмотр административного решения
Процедурный пересмотр результатов переговоров
Официальное влияние на ход неофициальных процедур
Сроки и процедуры
