Защита потребителей

Защита потребителей

Описание того, что представляет собой защита потребителей, различается по странам и даже, возможно, внутри стран в зависимости от рассматриваемого вопроса. В интересах обеспечения определенного уровня защиты потребителей в некоторых странах либо применяется закон о защите потребителей, как это имеет место в случае сетей и приложений на базе IP, либо обновляются и усиливаются уже существующие законы, с тем чтобы они обеспечивали лучшую защиту потребителей. Подходы к этому широко варьируются в зависимости от национальных традиций права и правовых режимов, а также от степени общего развития страны. В большинстве развивающихся стран вопросы, связанные с защитой потребителей, еще предстоит решать.

Проблемы защиты потребителей возникают в самых разных сферах современного рынка. Если речь идет о высокотехнологичных объектах, таких, как объекты электросвязи, производственные помещения или жилые дома, то важное значение имеют вопросы, касающиеся проектирования, установки, монтажа и сервисного обслуживания инженерных коммуникаций, К ним относятся, например, системы водоснабжения, энергетики, телекоммуникаций и, в последнее время все чаще, электрические отопительные системы и комплексные системы жизнеобеспечения класса "умный дом". Надежное функционирование этих систем обеспечит  комфортное нахождение людей в зданиях и сооружениях различного назначения.

Ключевой вопрос политики состоит в том, стоит ли - а если да, то в какой степени и каким образом - применять положения по защите потребителей при использовании сетей на базе IP или при предоставлении приложений на базе IP, принимая во внимание традиционные различия между режимами для государственных и частных сетей.

Надзор за доминирующими участниками рынка

В ряде стран в рамках национальной среды электросвязи могут действовать доминирующие участники рынка, тогда как в других странах может существовать один монопольный поставщик услуг. В обеих ситуациях существует риск того, что участник или группа участников займут ведущие позиции на рынке и получат возможность диктовать цены, при этом силы конкуренции практически не будут действовать. Такая ситуация может объясняться историческими факторами (до либерализации был монопольный режим) либо тем, что национальные условия предполагают существование естественной монополии (рынок слишком мал для настоящей конкуренции).

Вне зависимости от уровня развития задача надзора за доминирующими участниками рынка в интересах обеспечения эффективной конкуренции и выравнивания игрового поля может быть возложена на орган, ведающий общими вопросами проведения в жизнь закона о конкуренции, однако в большинстве стран создан специальный регламентарный орган по электросвязи, процесс принятия решения в котором не зависит от сторон, деятельность которых он регулирует.

Продолжение – читайте в 3-й части Обзора.