Международный опыт распределения частот для сетей LTE

Полосы частот, предназначенные для внедрения сотовых сетей связи новых поколений, чрезвычайно разнообразны. Анализируя предложенные в стандартах параметры, можно предположить, что все современные системы подвижной связи в скором будущем перейдут на технологии LTE. Пролистав стандарты, каждый специалист обратит внимание на то, что даже частоты, традиционно занятые системами Wi-Fi, в скором времени могут потребовать своего освобождения. Это может показаться странным, так как процент проникновения точек доступа, обеспечивающих подключение к интернету по каналам Wi-Fi, чрезвычайно высок. Сегодня в корпоративном и частном секторе широко используются услуги связи, в ходе предоставления которых провайдерам предлагается  и аренда wifi устройств и каналов, и совместное использование различных ресурсов при помощи этой технологии, и разнообразные иные сервисы, количество которых неуклонно увеличивается

Наибольший опыт по распределению радиочастотного ресурса в полосах 791-721/832-862 МГц и 2500-2570/2620-2690 МГц в наибольшей степени накоплен в CEPT и странах Евросоюза. Так в CEPT уже принято два Решения ECC (5) и (6)по использованию полос 791-721/832-862 МГц и 2500-2570/2620-2690 МГц сетями сотовой подвижной связи. И хотя данные документы не определяют минимальный необходимый частотный ресурс для операторов в явном виде, в них определен минимальный частотный блок, который может быть выделен оператору.

Аукционы и конкурсы

Набор из таких блоков выделяется на основе конкурса или аукциона оператору. В обоих диапазонах минимальным блоком является 2х5 МГц для спектра FDD. Для полосы 2500-2690 МГц также предусмотрен участок спектра 2570-2620 МГц для TDD, который в настоящее время не востребован для технологии LTE. При этом защитные полосы между блоками FDD и TDD должны организовываться в полосе 2570-2620 МГц.

В настоящее время распределение полос частот в данных диапазонах частот в Европе только начинается. При этом конкурсы в полосе 790-862 МГц не проводились совсем. Тем не менее, уже есть опыт распределения полос частот среди операторов в полосе 2500-2690 МГц в ходе аукционов, проведенных в Швеции и Финляндии. В обоих случаях проводились многошаговый аукцион с возможностью смены блоков частот в процессе аукциона. Отдельного внимания требует аукцион проводившийся в Норвегии. Данный аукцион проходил в 2007 году на два года раньше, чем в Швеции и Финляндии.

Особенностью аукциона являлось распаривание части парного спектра на не парные лоты. Отмеченные блоки являлись минимальными блоками на аукционе. Лицензии на использование данных блоков распределялись на региональном уровне, т.е. территория Норвегии была поделена на 6 лицензируемых территории, спектр для которых распределялся независимо друг от друга.Опыт показал, что большинство из распаренных блоков все равно были объединены путем выкупа одними и теми же компаниями.

Первые итоги

По результатам прошедших аукционов можно говорить, что в полосе 2500-2570/2620-2690 МГц операторы чаще выкупают спектр в размере 2х20 МГц и даже больше(2х40 МГц Telenor, Норвегия). Это согласуется с использованием полосы 2500-2570/2620-2690 МГц в качестве полосы для обеспечения высокой емкости. Однако, данные результаты не применимы к полосе 791-721/832-862 МГц, т.к. данная полоса более чем в два раза более узкая и не позволяет организовывать столь широкие выделения, т.к. это может привести к снижению конкуренции. Более того, полоса 791-721/832-862 МГц в отличие от диапазона 2500-2570/2620-2690 МГц является полосой покрытия и не требует столь большего количества спектра на одного оператора.

Также стоит отметить, что в большинстве случаев лицензии на использование полос в диапазоне 2500-2690 МГц выигрывали сотовые операторы, уже обладающие как сетями GSM, так и сетями UMTS.