Оценка нормативно-правовой базы Российской Федерации, регулирующей использование полосы частот 40-43,5 ГГц

Регулирование использования диапазона 40-43,5 ГГц в Российской Федерации осуществляется установленным порядком. Регулирование включает процедуру выделения полос радиочастот и процедуру назначения радиочастот и радиочастотных каналов. Процедура выделения полос радиочастот осуществляется в соответствии с Таблицей распределения полос частот между радиослужбами Российской Федерации [1] и Планом перспективного использования радиочастотного спектра отдельными решениями ГКРЧ, в рамках ее полномочий, определенных Федеральным законом РФ “О связи”.

Регулирование использования диапазона 40-43,5 ГГц национальной Таблицей распределение полос частот между радиослужбами Российской Федерации.

Вместе с тем, невозможность осуществлять предоставление услуг доступа в интернет в современных стандартах из-за недоступности в России радиочастотного спектра в ближайшем будущем может привести к самым разным судебным последствиям. Как известно,  Государственная комисия по радиочастотам уже не раз судилась с операторами связи из-за неправомерных отказов в выделении им необходимого спектра. Похоже, что  ей опять потребуется представление интересов в суде - не этот раз уже в сфере высокоскоростного беспроводного доступа в интернет в цифровом формате.

Согласно Таблице распределения полос радиочастот между радиослужбами  Российской принято распределение диапазона частот 40-43,5 ГГц, представленное в таблице 1. В России в этот диапазон входят 3 полосы частот. На рис 1.1 представлено распределение полос частот 40-43,5 ГГц по радиослужбам.

Таблица 1

Распределение полос частот 40-43,5 ГГц в Российской Федерации.

Рис. 1. Распределение полосы частот 40-43,5 ГГц в РФ по радиослужбам.

Согласно [1] полоса 40-40,5 ГГц распределена между подвижной, подвижной спутниковой (космос-Земля) службой, службой космических исследований (Земля-космос), спутниковой службы исследования земли (Земля-космос), фиксированной и фиксированной спутниковой (космос-Земля) на первичной основе, а спутниковой службе исследования Земли (космос-Земля) распределена на вторичной основе. Данная полоса частот имеет категорию использования ГР (гражданское использование).

Полоса частот 40,5-42,5 ГГц распределена между радиовещательной, радиовещательной спутниковой, фиксированной и фиксированной спутниковой (космос-Земля) службами на первичной основе, и  распределена подвижной службе на вторичной основе.

Полоса частот 42,5-43,5 ГГц распределена между подвижной (за исключением воздушной подвижной), радиоастрономической, фиксированной и фиксированной спутниковой (Земля-космос) службами на первичной основе.

Полосы частот 40,0-40,5 и 42,5-43,5 ГГц имеют категорию использования СИ (совместное использование).

Согласно Примечанию 71 к национальной таблице распределения частот при присвоении радиочастот станциям других служб, которым распределены полосы радиочастот 42,5-43,5 ГГц, 42,77-42,87 ГГц, 43,07-43,17 ГГц, 43,37-43,47 ГГц рекомендуется принимать все возможны меры для защиты радиоастрономической службы от вредных помех.

Согласно Примечанию 72 пункты размещения приемных устройств радиоастрономической службы (радиоастрономических станций) согласовываются установленным порядком.

На основании Примечания 349 полосы радиочастот 40,5-43,5 ГГц могут использоваться для систем с высокой плотностью размещения на местности в фиксированной службе, причем условия использования этих полос станциями ФС и ФСС определяются дополнительно.

На основании Примечания 355 в полосе радиочастот 39,5-40,5 ГГц станции фиксированной службы не должны создавать помех земным станциям фиксированной спутниковой службы.

Анализ национальной Таблицы распределения частот (рис. 1.1) показал, что РЭС фиксированной службы работают на первичной основе во всех полосах диапазона частот 40-43,5 ГГц.

Анализ решений ГКРЧ для диапазона 40-43,5 ГГц.

Анализ решений ГКРЧ в данном диапазоне частот показывает, что всего для целей создания сетей связи различного назначения в этом диапазоне ГКРЧ было выдано 23 решения (табл. 2).

Выданные решения касаются создания линий беспроводного доступа абонентов к сети связи общего пользования и организации каналов передачи данных с целью предоставления услуг телематических служб и трансляции телевизионных программ (MVDS), а также радиорелейной связи.

Анализ этих решений показывает, что наибольшее количество выданных решений ГКРЧ по системам фиксированной службы, включая ФБД, затрагивает полосы частот 40,5-42,5 ГГц (11 Решений) (рис. 2).

Таблица 2

Решения ГКРЧ по РЭС ФС в диапазоне частот 40-43,5 ГГц.

Рис. 2 Распределение решений ГКРЧ по системам фиксированной службы в диапазоне 40-43,5 ГГц.