ПРАВИТЕЛЬСТВО
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от
26 июня 2004 г. N 311
ОБ
УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О
МИНИСТЕРСТВЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И СВЯЗИ
РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
(в
ред. Постановлений Правительства РФ от 13.08.2005 N 513,
от
26.02.2006 N 107, от 06.06.2007 N 354)
Правительство
Российской Федерации постановляет:
1.
Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве информационных технологий и
связи Российской Федерации.
2.
Разрешить Министерству информационных технологий и связи Российской Федерации иметь
4 заместителей Министра, в том числе одного статс-секретаря - заместителя
Министра, а также в структуре центрального аппарата до 7 департаментов по
основным направлениям деятельности Министерства.
(в
ред. Постановлений Правительства РФ от 13.08.2005 N 513, от 26.02.2006 N 107)
3.
Установить предельную численность работников центрального аппарата Министерства
информационных технологий и связи Российской Федерации в количестве 275 единиц
(без персонала по охране и обслуживанию зданий).
4.
Согласиться с предложением Министерства информационных технологий и связи
Российской Федерации о размещении его центрального аппарата в г. Москве, ул.
Тверская, д. 7.
Председатель
Правительства
Российской
Федерации
М.ФРАДКОВ
Утверждено
Постановлением
Правительства
Российской
Федерации
от
26 июня 2004 г. N 311
ПОЛОЖЕНИЕ
О
МИНИСТЕРСТВЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
И
СВЯЗИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(в
ред. Постановления Правительства РФ от 06.06.2007 N 354)
I.
Общие положения
1.
Министерство информационных технологий и связи Российской Федерации является
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
информационных технологий, электросвязи и почтовой связи (за исключением нормативно-правового
регулирования осуществления контроля и надзора в сфере информационных
технологий и связи), в том числе в области использования информационных
технологий при формировании государственных информационных ресурсов и
обеспечения доступа к ним, развития систем телевизионного вещания и
радиовещания, использования и конверсии радиочастотного спектра.
(в
ред. Постановления Правительства РФ от 06.06.2007 N 354)
Министерство
информационных технологий и связи Российской Федерации выступает в качестве
почтовой администрации Российской Федерации и выполняет функции администрации
связи Российской Федерации при осуществлении международной деятельности в
области связи.
2.
Министерство информационных технологий и связи Российской Федерации
осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении
Федерального агентства по информационным технологиям и Федерального агентства
связи.
(в
ред. Постановления Правительства РФ от 06.06.2007 N 354)
3.
Министерство информационных технологий и связи Российской Федерации
руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации,
федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами
Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации,
международными договорами Российской Федерации, а также настоящим Положением.
4.
Министерство информационных технологий и связи Российской Федерации
осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными
органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными
объединениями и иными организациями.
II.
Полномочия
5.
Министерство информационных технологий и связи Российской Федерации
осуществляет следующие полномочия:
5.1.
вносит в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов,
нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства
Российской Федерации и другие документы, по которым требуется решение
Правительства Российской Федерации, по вопросам, отнесенным к установленной
сфере ведения Министерства и к сферам ведения подведомственных ему федеральных
агентств, а также проект плана работы и прогнозные показатели деятельности
Министерства;
(в
ред. Постановления Правительства РФ от 06.06.2007 N 354)
5.2.
на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных
конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации самостоятельно принимает
следующие нормативные правовые акты:
5.2.1.
требования к сетям связи в части задействования ресурсов нумерации;
5.2.2.
требования к построению сетей связи, применяемым средствам связи и управлению
сетями связи;
5.2.3.
требования к нумерации, защите сетей связи от несанкционированного доступа к
ним и передаваемой по ним информации;
5.2.4.
требования к использованию радиочастотного спектра;
5.2.5.
требования к порядку пропуска и маршрутизации трафика;
5.2.6.
требования к порядку взаимодействия сетей связи, составляющих единую сеть электросвязи
Российской Федерации;
5.2.7.
требования к описанию сетей связи и средств связи, составляющих единую сеть
электросвязи Российской Федерации;
5.2.8.
требования к проектированию, строительству, реконструкции и эксплуатации сетей
связи и сооружений связи;
5.2.9.
требования к оказанию услуг связи, в том числе универсальных;
5.2.10.
российская система и план нумерации;
5.2.11.
порядок присвоения нумерации выделенным сетям связи;
5.2.12.
порядок присвоения нумерации части технологической сети связи, присоединенной к
сети связи общего пользования;
5.2.13.
порядок предоставления операторами связи служебной электросвязи;
5.2.14.
требования к сетям и средствам связи для проведения оперативно-разыскных
мероприятий по согласованию с уполномоченными государственными органами,
осуществляющими оперативно-разыскную деятельность;
5.2.15.
порядок приема и передачи почтовых отправлений и денежных средств между
организациями почтовой связи;
5.2.16.
порядок ведения раздельного учета доходов и расходов по осуществляемым видам
деятельности, оказываемым услугам связи и используемым для оказания этих услуг
частям сети электросвязи операторами, занимающими существенное положение в сети
связи общего пользования;
5.2.17.
порядок применения франкировальных машин, издания и использования
государственных знаков почтовой оплаты, формирования Государственной коллекции
знаков почтовой оплаты;
5.2.18.
требования по организационно-техническому обеспечению устойчивого
функционирования сети почтовой связи;
5.2.19.
требования по эксплуатации средств почтовой связи;
5.2.20.
перечень мест международного почтового обмена на территории Российской
Федерации;
5.2.21.
нормативные правовые акты по другим вопросам установленной сферы деятельности
Министерства и подведомственных Министерству федеральных агентств, за
исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с
Конституцией Российской Федерации и федеральными конституционными законами,
федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства
Российской Федерации осуществляется исключительно федеральными конституционными
законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
(в
ред. Постановления Правительства РФ от 06.06.2007 N 354)
5.3.
проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты
на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для
нужд Министерства, а также на проведение научно-исследовательских работ для
иных государственных нужд в установленной сфере деятельности;
5.4.
обобщает практику применения законодательства Российской Федерации и проводит
анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности;
5.5.
осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального
бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на
него функций;
5.6.
организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение
устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление
ответов в установленный законодательством срок;
5.7.
обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, в процессе
деятельности Министерства, а также контроль и координацию деятельности
находящихся в его ведении федеральных агентств в указанной области;
(в
ред. Постановления Правительства РФ от 06.06.2007 N 354)
5.8.
обеспечивает мобилизационную подготовку Министерства, а также контроль и
координацию деятельности находящихся в его ведении федеральных агентств по их
мобилизационной подготовке;
(в
ред. Постановления Правительства РФ от 06.06.2007 N 354)
5.9.
организует профессиональную подготовку работников Министерства, их
переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
5.10.
в установленном порядке взаимодействует с органами государственной власти
иностранных государств и международными организациями в установленной сфере
деятельности;
5.11.
осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по
комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов,
образовавшихся в процессе деятельности Министерства;
5.12.
осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие
функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами
Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.
6.
Министерство информационных технологий и связи Российской Федерации в целях
реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
6.1.
запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для
принятия решений по отнесенным к компетенции Министерства вопросам;
6.2.
учреждать в установленном порядке ведомственные награды в установленной сфере
деятельности и награждать ими работников в указанных областях;
6.3.
привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере
деятельности Министерства, научные и иные организации, ученых и специалистов;
6.4.
создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы,
коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности;
6.5.
учреждать в установленном порядке печатные средства массовой информации для
публикации нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности,
официальных объявлений, размещения других материалов по вопросам, отнесенным к
компетенции Министерства, подведомственных федеральных агентств.
(в
ред. Постановления Правительства РФ от 06.06.2007 N 354)
7.
Министерство информационных технологий и связи Российской Федерации в
установленной сфере деятельности не вправе осуществлять функции по контролю и
надзору, а также функции по управлению государственным имуществом, кроме
случаев, устанавливаемых указами Президента Российской Федерации и
постановлениями Правительства Российской Федерации.
Установленные
абзацем первым настоящего пункта ограничения полномочий Министерства не
распространяются на полномочия Министра по управлению имуществом, закрепленным
за Министерством на праве оперативного управления, решению кадровых вопросов, а
также вопросов организации деятельности Министерства и его структурных
подразделений.
При
осуществлении правового регулирования в установленной сфере деятельности
Министерство не вправе устанавливать не предусмотренные федеральными
конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации функции и полномочия федеральных
органов государственной власти, органов государственной власти субъектов
Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также не вправе
устанавливать ограничения на осуществление прав и свобод граждан, прав
негосударственных коммерческих и некоммерческих организаций, за исключением
случаев, когда возможность введения таких ограничений актами уполномоченных
федеральных органов исполнительной власти прямо предусмотрена Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными
законами и издаваемыми на основании и во исполнение Конституции Российской
Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов актами
Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
III.
Организация деятельности
8.
Министерство информационных технологий и связи Российской Федерации возглавляет
Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом
Российской Федерации по представлению Председателя Правительства Российской
Федерации.
Министр
несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство
информационных технологий и связи Российской Федерации полномочий и реализацию
государственной политики в установленной сфере деятельности.
Министр
имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности
Правительством Российской Федерации.
Количество
заместителей Министра устанавливается Правительством Российской Федерации.
9.
Структурными подразделениями Министерства информационных технологий и связи
Российской Федерации являются департаменты по основным направлениям
деятельности Министерства. В состав департаментов включаются отделы.
10.
Министр:
10.1.
распределяет обязанности между своими заместителями;
10.2.
утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;
10.3.
в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности
работников Министерства;
10.4.
решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о
государственной службе вопросы, связанные с прохождением федеральной
государственной службы в Министерстве;
10.5.
утверждает структуру и штатное расписание Министерства в пределах установленных
Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда и численности
работников, смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на
соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;
10.6.
утверждает ежегодный план работы и показатели деятельности подведомственных
Министерству федеральных агентств, а также отчеты об их деятельности;
(в
ред. Постановления Правительства РФ от 06.06.2007 N 354)
10.7.
вносит в Правительство Российской Федерации по представлению руководителей
подведомственных Министерству федеральных агентств проекты положений о
федеральных агентствах, предложения о фонде оплаты труда и предельной
численности работников федеральных агентств;
(в
ред. Постановления Правительства РФ от 06.06.2007 N 354)
10.8.
вносит в Министерство финансов Российской Федерации предложения по формированию
федерального бюджета в части финансирования Министерства и подведомственных
Министерству федеральных агентств;
(в
ред. Постановления Правительства РФ от 06.06.2007 N 354)
10.9.
вносит в Правительство Российской Федерации проекты нормативных правовых актов,
другие документы, указанные в подпункте 5.1 настоящего Положения;
10.10.
представляет в Правительство Российской Федерации в установленном порядке
предложения о создании, реорганизации и ликвидации федеральных государственных
предприятий и учреждений, находящихся в ведении подведомственных Министерству
федеральных агентств;
(в
ред. Постановления Правительства РФ от 06.06.2007 N 354)
10.11.
дает поручения подведомственным Министерству федеральным агентствам и
контролирует их исполнение;
(в
ред. Постановления Правительства РФ от 06.06.2007 N 354)
10.12.
отменяет противоречащие федеральному законодательству решения подведомственных
Министерству федеральных агентств, если иной порядок отмены решений не
установлен федеральным законом;
(в
ред. Постановления Правительства РФ от 06.06.2007 N 354)
10.13.
назначает на должность и освобождает от должности по представлению
руководителей подведомственных Министерству федеральных агентств заместителей
руководителей федеральных агентств, а также руководителей территориальных
органов федеральных агентств;
(в
ред. Постановления Правительства РФ от 06.06.2007 N 354)
10.14.
представляет в установленном порядке работников Министерства и находящихся в
ведении Министерства федеральных агентств, других лиц, осуществляющих деятель
сфере, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами
Российской Федерации;
(в
ред. Постановления Правительства РФ от 06.06.2007 N 354)
10.15.
издает приказы, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим текущим
вопросам организации деятельности Министерства - приказы ненормативного
характера.
11.
Финансирование расходов на содержание Министерства информационных технологий и
связи Российской Федерации осуществляется за счет средств, предусмотренных в
федеральном бюджете.
12.
Министерство информационных технологий и связи Российской Федерации является
юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба
Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки
установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
13.
Место нахождения Министерства информационных технологий и связи Российской
Федерации - г. Москва.
|
---|