Вернуться на главную |
Вернуться в реестр базы данных Нормативных документов |
Вернуться в базу данных нормативных документов |
||
|
Постановление Правительства Российской Федерации от 2 июня О Министерстве связи и массовых коммуникаций
Российской Федерации Правительство
Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить
прилагаемое Положение о Министерстве связи и массовых коммуникаций Российской
Федерации. 2. Разрешить
Министерству связи и массовых коммуникаций Российской Федерации иметь 6
заместителей Министра, в том числе одного статс-секретаря - заместителя
Министра, а также в структуре центрального аппарата до 10 департаментов по
основным направлениям деятельности Министерства. 3. Установить
предельную численность работников центрального аппарата Министерства связи и
массовых коммуникаций Российской Федерации в количестве 373 единиц (без
персонала по охране и обслуживанию зданий). 4. Осуществить
формирование предельной численности работников центрального
аппарата Министерства связи и массовых коммуникаций Российской
Федерации, указанной в пункте 3 настоящего постановления, и финансовое
обеспечение расходных обязательств по предоставлению Министерству бюджетных
ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций в
следующем порядке: 275 единиц - за счет
предельной численности преобразованного Министерства информационных
технологий и связи Российской Федерации и бюджетных ассигнований,
предусмотренных в федеральном бюджете этому Министерству на обеспечение его
деятельности; 37 единиц - за счет сокращения предельной численности работников центрального
аппарата преобразованного Министерства культуры и массовых
коммуникаций Российской Федерации и бюджетных ассигнований, предусмотренных в
федеральном бюджете этому Министерству на обеспечение его деятельности; 61 единица - за счет
сокращения на 122 единицы предельной численности работников территориальных
органов преобразованной Федеральной службы по надзору в сфере массовых
коммуникаций, связи и охраны культурного наследия и бюджетных ассигнований,
предусмотренных в федеральном бюджете этой Службе на обеспечение ее деятельности. 5. Согласиться с
предложением Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
о размещении его центрального аппарата в г. Москве, ул. Тверская,
д. 7. 6. Признать
утратившими силу: постановление
Правительства Российской Федерации от 26 июня пункт 10 изменений,
которые вносятся в постановления Правительства Российской Федерации,
утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа пункт 5 изменений,
которые вносятся в постановления Правительства Российской Федерации,
утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля пункт
4 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по
вопросам осуществления государственного контроля и надзора в сфере массовых
коммуникаций, связи и охраны культурного наследия, утвержденных
постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июня Председатель
Правительства Российской Федерации В.Путин УТВЕРЖДЕНО постановлением
Правительства Российской Федерации от 2 июня П О Л О Ж Е Н И Е о Министерстве связи и массовых коммуникаций Российской Федерации I. Общие положения 1. Министерство
связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (Минкомсвязь
России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
функции по выработке и реализации государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий (включая
использование информационных технологий при формировании государственных
информационных ресурсов и обеспечение доступа к ним), электросвязи (включая
использование и конверсию радиочастотного спектра) и почтовой связи, массовых
коммуникаций и средств массовой информации, в том числе электронных
(включая развитие сети Интернет, систем телевизионного (в том числе
цифрового) вещания и радиовещания и новых технологий в этих областях),
печати, издательской и полиграфической деятельности, обработки персональных
данных. Министерство связи и массовых
коммуникаций Российской Федерации выступает в качестве почтовой администрации
Российской Федерации и выполняет функции администрации связи Российской
Федерации при осуществлении международной деятельности в области связи. 2. Министерство связи
и массовых коммуникаций Российской Федерации осуществляет координацию и
контроль деятельности находящихся в его ведении Федеральной службы по надзору
в сфере связи и массовых коммуникаций, Федерального агентства по
информационным технологиям, Федерального агентства связи, Федерального
агентства по печати и массовым коммуникациям, а также подведомственных
Министерству организаций. 3. Министерство связи
и массовых коммуникаций Российской Федерации руководствуется в своей
деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской
Федерации, а также настоящим Положением. 4. Министерство связи
и массовых коммуникаций Российской Федерации осуществляет свою деятельность
во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти,
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами
местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. II. Полномочия 5. Министерство связи
и массовых коммуникаций Российской Федерации осуществляет следующие
полномочия: 5.1.
вносит в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов,
нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства
Российской Федерации и другие документы, по которым требуется решение
Правительства Российской Федерации, по вопросам, отнесенным к установленной
сфере ведения Министерства и к сферам ведения подведомственных ему
федеральной службы и федеральных агентств, а также проект плана работы и
прогнозные показатели деятельности Министерства; 5.2. на основании и во
исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных
законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации самостоятельно принимает следующие
нормативные правовые акты: 5.2.1. требования к
сетям связи в части задействования ресурсов
нумерации; 5.2.2. требования к
построению сетей связи, применяемым средствам связи и управлению сетями
связи; 5.2.3. требования к
нумерации, защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и
передаваемой по ним информации; 5.2.4. требования к
использованию радиочастотного спектра; 5.2.5. требования к
порядку пропуска и маршрутизации трафика; 5.2.6. требования к
порядку взаимодействия сетей связи, составляющих единую сеть электросвязи
Российской Федерации; 5.2.7. требования к
описанию сетей связи и средств связи, составляющих
единую сеть электросвязи Российской Федерации; 5.2.8. требования к
проектированию, строительству, реконструкции и эксплуатации сетей связи и
сооружений связи; 5.2.9. требования к
оказанию услуг связи, в том числе универсальных; 5.2.10. акт о
российской системе и плане нумерации; 5.2.11. порядок
присвоения нумерации выделенным сетям связи; 5.2.12. порядок
присвоения нумерации части технологической сети связи, присоединенной к сети
связи общего пользования; 5.2.13. порядок
предоставления операторами связи служебной электросвязи; 5.2.14. требования к
сетям и средствам связи для проведения оперативно-разыскных
мероприятий по согласованию с уполномоченными государственными органами,
осуществляющими оперативно-разыскную деятельность; 5.2.15. порядок приема
и передачи почтовых отправлений и денежных средств между организациями
почтовой связи; 5.2.16. порядок
ведения раздельного учета доходов и расходов по осуществляемым видам
деятельности, оказываемым услугам связи и используемым для оказания этих
услуг частям сети электросвязи операторами, занимающими существенное
положение в сети связи общего пользования; 5.2.17. порядок
применения франкировальных машин, издания и использования государственных
знаков почтовой оплаты, формирования Государственной коллекции знаков
почтовой оплаты; 5.2.18. требования по
организационно-техническому обеспечению устойчивого функционирования сети
почтовой связи; 5.2.19. требования по
эксплуатации средств почтовой связи; 5.2.20. перечень мест
международного почтового обмена на территории Российской Федерации; 5.2.21. положение о
Федеральной конкурсной комиссии по телерадиовещанию; 5.2.22. порядок выдачи
разрешений на распространение продукции зарубежных периодических печатных
изданий; 5.2.23. требования по
информационной безопасности информационных систем, в том числе информационных
систем персональных данных (за исключением информационных систем критически
важных объектов), информационно-телекоммуникационных сетей и других сетей
связи; 5.2.24. требования к
формату данных в государственных информационных системах; 5.2.25. акты по
вопросам обеспечения контроля и надзора в установленной сфере ведения; 5.2.26.
нормативные правовые акты по другим вопросам установленной сферы деятельности
Министерства и подведомственных Министерству федеральной службы и федеральных
агентств, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в
соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными
конституционными законами, федеральными законами, актами Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации осуществляется
исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами,
нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации; 5.3. обеспечивает: 5.3.1. максимальную
доступность для населения страны социально значимого пакета телерадиопрограмм
федерального и регионального уровня; 5.3.2. защиту
интересов государства в области авторского права и смежных прав в сфере
массовых коммуникаций и средств массовой информации, информационных
технологий; 5.3.3. участие
российских средств массовых коммуникаций в формировании положительного имиджа
Российской Федерации (в том числе инвестиционного) за рубежом; 5.4. вырабатывает
принципы формирования и использования находящихся в
федеральной собственности фондов законченных производством и прошедших в эфир
телевизионных программ, передач, фонограмм, а также иных аудиовизуальных
произведений (за исключением кинофильмов); 5.5. участвует в
формировании единого информационного пространства на территории государств -
участников СНГ; 5.6. организует
проведение мероприятий, связанных с присуждением ежегодных премий
Правительства Российской Федерации в области средств массовой информации; 5.7. размещает в
установленном законодательством Российской Федерации порядке заказы на
поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения нужд
Министерства, а также на проведение научно-исследовательских работ для иных
государственных нужд в установленной сфере деятельности; 5.8. обобщает практику
применения законодательства Российской Федерации и проводит анализ реализации
государственной политики в установленной сфере деятельности; 5.9. осуществляет
функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета,
предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на него
функций; 5.10. осуществляет в
порядке и в пределах, определенных федеральными законами, актами Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия
собственника в отношении федерального имущества, переданного федеральным
государственным унитарным предприятиям и федеральным государственным
учреждениям, подведомственным Министерству; 5.11. дает федеральным
органам исполнительной власти заключения о целесообразности расходов на
проведение научно-исследовательских и проектно-изыскательских работ по
созданию и приобретению программного обеспечения и технических средств для создания и эксплуатации ведомственных информационных
систем; 5.12. организует прием
граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных
обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в
установленный законодательством Российской Федерации срок; 5.13. обеспечивает
защиту сведений, составляющих государственную тайну, в процессе деятельности
Министерства, а также контроль и координацию деятельности подведомственных
федеральной службы и федеральных агентств в указанной области; 5.14. обеспечивает
мобилизационную подготовку Министерства, а также контроль и координацию
деятельности подведомственных федеральной службы и федеральных агентств по их
мобилизационной подготовке; 5.15. организует
профессиональную подготовку работников Министерства, их переподготовку, повышение
квалификации и стажировку; 5.16. в установленном
порядке взаимодействует с органами государственной власти иностранных
государств и международными организациями в установленной сфере деятельности; 5.17. осуществляет в
соответствии с законодательством Российской Федерации работу по
комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов,
образовавшихся в процессе деятельности Министерства; 5.18. образует
Федеральную конкурсную комиссию по телерадиовещанию, организует и
обеспечивает ее деятельность; 5.19. осуществляет
организационно-техническое обеспечение деятельности Правительственной
комиссии по федеральной связи и информационным технологиям; 5.20.
осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие
функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами
Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации. 6. Министерство связи
и массовых коммуникаций Российской Федерации в целях реализации полномочий в
установленной сфере деятельности имеет право: 6.1. запрашивать и
получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений
по отнесенным к компетенции Министерства вопросам; 6.2. учреждать в
установленном порядке ведомственные награды в установленной сфере деятельности
и награждать ими работников, осуществляющих деятельность в указанной сфере; 6.3. привлекать в
установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере
деятельности Министерства, научные и иные организации, ученых и специалистов; 6.4. создавать координационные
и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе
межведомственные, в установленной сфере деятельности; 6.5.
учреждать в установленном порядке печатные средства массовой информации для
публикации нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности,
официальных объявлений, размещения других материалов по вопросам, отнесенным
к компетенции Министерства, подведомственных ему федеральной службы и
федеральных агентств. 7. Министерство связи
и массовых коммуникаций Российской Федерации в установленной сфере
деятельности не вправе осуществлять функции по контролю и надзору, а также
функции по управлению государственным имуществом, кроме случаев,
устанавливаемых указами Президента Российской Федерации и постановлениями
Правительства Российской Федерации. Указанные ограничения
полномочий Министерства не распространяются на полномочия Министра по
управлению имуществом, закрепленным за Министерством и подведомственными
Министерству федеральными государственными унитарными предприятиями и
федеральными государственными учреждениями, решению кадровых вопросов, а
также вопросов организации деятельности Министерства и его структурных
подразделений. При
осуществлении правового регулирования в установленной сфере деятельности Министерство
не вправе устанавливать не предусмотренные федеральными конституционными
законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации функции и полномочия федеральных органов
государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской
Федерации, органов местного самоуправления, а также не вправе устанавливать
ограничения на осуществление прав и свобод граждан, прав негосударственных
коммерческих и некоммерческих организаций, за исключением случаев, когда
возможность введения таких ограничений актами уполномоченных федеральных
органов исполнительной власти прямо предусмотрена Конституцией Российской
Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и
издаваемыми на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации,
федеральных конституционных законов, федеральных законов актами Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации. III. Организация деятельности 8. Министерство связи
и массовых коммуникаций Российской Федерации возглавляет Министр, назначаемый
на должность и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации по
представлению Председателя Правительства Российской Федерации. Министр несет
персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство связи
и массовых коммуникаций Российской Федерации полномочий и реализацию
государственной политики в установленной сфере деятельности. Министр имеет
заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности
Правительством Российской Федерации. Количество
заместителей Министра устанавливается Правительством Российской Федерации. 9. Структурными
подразделениями Министерства связи и массовых коммуникаций Российской
Федерации являются департаменты по основным направлениям деятельности
Министерства. В состав департаментов включаются отделы. 10. Министр: 10.1. распределяет
обязанности между своими заместителями; 10.2. утверждает
положения о структурных подразделениях Министерства; 10.3. вносит в
Правительство Российской Федерации представления о назначении на должность и
об освобождении от должности руководителей подведомственных Министерству
федеральной службы и федеральных агентств; 10.4. в установленном
порядке назначает на должность и освобождает от должности работников
Министерства; 10.5. решает в
соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной
службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной службы в
Министерстве; 10.6. утверждает
структуру и штатное расписание Министерства в пределах установленных
Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда и численности
работников, смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на
соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете; 10.7. утверждает
ежегодный план работы и показатели деятельности подведомственных Министерству
федеральной службы и федеральных агентств, а также отчеты об их деятельности; 10.8. вносит в
Правительство Российской Федерации по представлению руководителей подведомственных
Министерству федеральной службы и федеральных агентств проекты
положений о федеральной службе и федеральных агентствах, предложения о фонде
оплаты труда и предельной численности работников федеральной службы и
федеральных агентств; 10.9. вносит в Министерство
финансов Российской Федерации предложения по формированию федерального
бюджета в части финансирования Министерства и подведомственных Министерству
федеральной службы и федеральных агентств; 10.10. вносит в
Правительство Российской Федерации проекты нормативных правовых актов, другие
документы, указанные в подпункте 5.1 настоящего Положения; 10.11. представляет в
Правительство Российской Федерации в установленном порядке предложения о
создании, реорганизации и ликвидации федеральных государственных предприятий
и учреждений, находящихся в ведении Министерства, подведомственных
Министерству федеральной службы и федеральных агентств; 10.12. дает
руководителям подведомственных Министерству федеральной службы и федеральных
агентств обязательные для исполнения указания; 10.13.
приостанавливает в случае необходимости решения подведомственных Министерству
федеральной службы и федеральных агентств (их руководителей) или отменяет эти
решения, если иной порядок их отмены не установлен федеральным законом; 10.14. назначает на
должность и освобождает от должности по представлению руководителей
подведомственных Министерству федеральной службы и федеральных агентств
заместителей руководителей федеральной службы и федеральных агентств, а также
руководителей территориальных органов федеральной службы и федеральных
агентств; 10.15. представляет в
установленном порядке работников Министерства и подведомственных Министерству
федеральной службы и федеральных агентств, других лиц, осуществляющих
деятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий и
награждению государственными наградами Российской Федерации; 10.16. издает приказы,
имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам
организации деятельности Министерства - приказы ненормативного характера. 11. Финансирование
расходов на содержание Министерства связи и массовых коммуникаций Российской
Федерации осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном
бюджете. 12. Министерство связи
и массовых коммуникаций Российской Федерации является юридическим лицом,
имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со
своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца,
счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации. 13. Министерство связи
и массовых коммуникаций Российской Федерации имеет геральдический знак -
эмблему, флаг и вымпел, учреждаемые в установленном порядке. 14. Место нахождения
Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации - г. Москва. |
|
||
Вернуться на главную |
Вернуться в реестр базы данных Нормативных документов |
Вернуться в базу данных нормативных документов |
||
|
---|