МИНИСТЕРСТВО ИНФОРМАЦИОННЫХ
ТЕХНОЛОГИЙ И СВЯЗИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П
Р И К А З
|
11.12.2006 |
г. Москва |
№ 166 |
Об утверждении Правил применения средств связи, используемых для обеспечения доступа к информации информационно-телекоммуникационных сетей, передачи сообщений электронной почтой и факсимильных сообщений
В соответствии со статьей 41 Федерального закона от 7 июля
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемые Правила применения средств связи,
используемых для обеспечения доступа к информации
информационно-телекоммуникационных сетей, передачи сообщений электронной почтой
и факсимильных сообщений.
2. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство
юстиции Российской Федерации.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа
возложить на заместителя Министра информационных технологий и связи Российской
Федерации Б.Д. Антонюка.
|
Министр |
Л.Д. Рейман |
Зарегистрирован в Минюсте России
21 декабря
УТВЕРЖДЕНЫ
Приказом Министерства
информационных технологий и
связи Российской Федерации
от «___»___________2006г. №___
П Р А В И Л А
применения средств связи, используемых для обеспечения доступа к
информации информационно-телекоммуникационных сетей, передачи сообщений
электронной почтой и факсимильных сообщений
I. Общие положения
1. Правила применения средств связи, используемых для
обеспечения доступа к информации информационно-телекоммуникационных сетей,
передачи сообщений электронной почтой и факсимильных сообщений (далее –
Правила) разработаны в соответствии со статьей 41 Федерального закона от 07
июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи» (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2003, №28, ст.2895) в целях обеспечения целостности, устойчивости
функционирования и безопасности единой сети электросвязи Российской Федерации.
2. Настоящие Правила устанавливают обязательные требования к средствам
связи, используемым для обеспечения доступа к информации
информационно-телекоммуникационных сетей, передачи сообщений электронной почтой
и факсимильных сообщений в сети связи общего пользования и технологических
сетях связи в случае их присоединения к сети связи общего пользования.
3. Под средствами связи, используемыми для обеспечения доступа к информации
информационно-телекоммуникационных сетей, передачи сообщений электронной почтой
и факсимильных сообщений, понимаются технические и программные средства,
включающие любое из перечисленных технических средств (ТС) либо их комбинацию
(два и более):
3.1. ТС обмена электронными сообщениями, включая ТС электронной почты, ТС
передачи голосовой информации электронной почтой, ТС коротких текстовых
сообщений, ТС мультимедийных сообщений;
3.2. информационные ТС в части ТС доменных имен, ТС доступа к информационным
ресурсам, ТС управления;
3.3. ТС удаленного доступа, включая туннелирование;
3.4. ТС аутентификации и идентификации;
3.5. ТС передачи факсимильных сообщений.
4. Средства связи, используемые для обеспечения доступа к информации
информационно-телекоммуникационных сетей, передачи сообщений электронной почтой
и факсимильных сообщений, подлежат обязательному декларированию соответствия.
II. Требования к средствам связи, используемым для обеспечения доступа к информации информационно-телекоммуникационных сетей, передачи сообщений электронной почтой и факсимильных сообщений
5. Взаимодействие средств связи, используемых для
обеспечения доступа к информации информационно-телекоммуникационных сетей,
передачи сообщений электронной почтой и факсимильных сообщений с внешними
системами осуществляется по протоколам транспортного уровня TCP или UDP.
6. ТС обмена электронными сообщениями обеспечивают выполнение следующих
функций:
6.1. обмен электронными сообщениями;
6.2. идентификацию по введенным идентификационным параметрам;
6.3. проверку наличия свободного дискового пространства.
7. Информационные ТС обеспечивают выполнение следующих функций:
7.1. выдачу информации по запросам;
7.2. идентификацию по введенным идентификационным параметрам.
8. ТС удаленного доступа обеспечивают выполнение следующих
функций:
8.1. индикацию работающих процессов;
8.2. добавление нового регистрационного имени и соответствующего ему набора
параметров;
8.3. изменение набора параметров, соответствующих регистрационному имени;
8.4. удаление регистрационного имени и соответствующего ему набора параметров;
8.5. аутентификацию по введенным идентификационным параметрам и выдачу набора
параметров;
8.6. авторизацию по введенным идентификационным параметрам;
8.7. обеспечение доступа к информации в соответствии с правами доступа.
9. ТС аутентификации и идентификации обеспечивают выполнение
следующих функций:
9.1. проверку наличия свободного дискового пространства;
9.2. индикацию выполняемых ТС задач;
9.3. добавление нового регистрационного имени и соответствующего ему набора
параметров;
9.4. изменение набора параметров, соответствующих регистрационному имени;
9.5. удаление регистрационного имени и соответствующего ему набора параметров;
9.6. аутентификацию по введенным идентификационным параметрам и выдачу набора
параметров.
10. ТС передачи факсимильных сообщений обеспечивают
выполнение следующих функций:
10.1. контроль доступа к оказываемым услугам;
10.2. передачу одноадресного сообщения;
10.3. обеспечение идентификации сообщений;
10.4. передачу сообщений в соответствии с их классами доставки (срочное, обыкновенное,
несрочное);
10.5. извещение о недоставке;
10.6. повторную попытку доставки сообщения при недоступности ТС передачи
факсимильных сообщений;
10.7. регистрацию вызовов.
11. При реализации ТС электронной почты выполняются
следующие функции:
11.1. аутентификация по введенным идентификационным параметрам;
11.2. выдача сообщений на устройство отображения в соответствии с введенным
регистрационным именем (адресом);
11.3. отправка сообщений в соответствии с введенным адресом (несколькими
адресами);
11.4. добавление нового адреса электронной почты;
11.5. удаление адреса электронной почты;
11.6. блокировка адреса электронной почты;
11.7. организация очереди для отправки сообщений;
11.8. прием, хранение, передача в сообщениях электронной почты файлов,
соответствующих формату MIME.
12. При реализации ТС передачи голосовой информации
электронной почтой выполняются следующие функции:
12.1. аутентификация по введенным идентификационным параметрам;
12.2. добавление нового регистрационного имени (адреса) электронной почты;
12.3. удаление адреса электронной почты;
12.4. обслуживание входящих вызовов;
12.5. организация доступа к почтовому ящику;
12.6. прием, хранение и выдача сообщений электронной почты;
12.7. управление почтовым ящиком.
13. При реализации ТС мультимедийных сообщений (ТСМС) выполняются
следующие функции:
13.1. Обработка входящих и исходящих мультимедийных сообщений (МС), включая:
13.1.1. прием и доставку МС;
13.1.2. повторную доставку МС в случае недоставки сообщения с первой попытки до
тех пор, пока сообщение не будет доставлено, или пока не истечет срок его
хранения;
13.1.3. временное хранение МС, пока оно не будет доставлено
получателю, или пока не истечет срок его хранения, или пока сообщение не будет
принудительно удалено (в том числе в случае, если оно отклонено получателем);
13.1.4. посылку извещения о поступившем МС получателю МС;
13.1.5. генерацию отчета о доставке;
13.1.6. отправку МС и уведомления о прочтении;
13.1.7. трансляцию адресов;
13.1.8. доставку МС с приоритетом;
13.1.9. отложенную доставку МС;
13.1.10. перенаправление МС;
13.1.11. преобразование входящих сообщений от внешних систем в формат МС, при
условии поддержки взаимодействия с внешними системами;
13.1.12. преобразование исходящих МС в формат сообщений внешних систем при
условии поддержки взаимодействия с внешними системами;
13.1.13. контроль возможности оплаты ответа получателя отправителем МС;
13.1.14. длительное хранение сообщений в хранилище
мультимедийных сообщений (ХМС);
13.1.15. хранение результатов передачи МС, получения МС, извещения получателей
о полученном МС, отправки МС;
13.1.16. загрузку и сохранение МС в ящике ХМС;
13.1.17. отправку МС из ХМС одному или более получателям (групповая рассылка
МС);
13.1.18. удаление МС из ХМС;
13.1.19. получение списка хранимых сообщений и связанных с ними информационных
элементов;
13.1.20. обработку состояния хранимого МС (сообщение
загружено в ящик ХМС и сохранено, сообщение предоставлено для передачи и
сохранено, входящее сообщение получено данным ТСМС, сообщение передано по
запросу, сообщение было отправлено);
13.1.21. обеспечение возможности хранения сообщения в ХМС после его доставки
для повторного просмотра через Web–интерфейс;
13.1.22. доставку сообщения из ХМС по запросу;
13.1.23. выбор возможностей терминала.
13.2. Административное обслуживание ТСМС, включая:
13.2.1. активизацию услуги "передача мультимедийных сообщений";
13.2.2. блокировку услуги "передача мультимедийных сообщений";
13.2.3. просмотр и изменение параметров обработки мультимедийных сообщений.
13.3. Сбор и обработка учетных и статистических данных, включая ведение
внутреннего учета оказанных услуг и возможность передачи этой информации во
внешние системы.
Набор учетных и статистических данных, фиксируемых системой,
включает: идентификатор сообщения; адрес получателя; адрес отправителя; размер
сообщения (количество переданной информации в байтах); временные метки
предоставления, доставки и истечения срока хранения; статус сообщения
(доставлено, отвергнуто, удалено, незавершенная доставка).
Если учетные и статистические данные передаются в автоматизированную систему
расчета, то набор этих данных должен формироваться по каждому обслуженному ТС.
13.4. Диагностика работы ТСМС, включая регистрацию и хранение информации о
режимах работы и загруженности ресурсов.
Набор диагностических данных, фиксируемых системой, включает: время поступления
сообщения в ТСМС; время отправки сообщения из ТСМС; максимальное время жизни
сообщения; отправитель сообщения; адресат; количество попыток отправки
сообщения; причина не отправки; размер сообщения; приоритет сообщения.
13.5. Администрирование ТСМС, включая:
13.5.1. управление оборудованием ТСМС;
13.5.2. разграничение доступа;
13.5.3. настройку параметров (конфигурирование) оборудования ТСМС;
13.5.4. проведение профилактических мероприятий;
13.5.5. архивирование данных;
13.5.6. восстановление данных после аварийных ситуаций;
13.5.7. синхронизацию внутренних часов оборудования с сигналами единого
учетно-отчетного времени - московского.
13.6. Для автоматизированных систем расчета информация об
оказанных услугах содержит следующий набор данных: продолжительность передачи
(в секундах); продолжительность хранения (в секундах); используемый тип
переноса; информацию о содержимом (аудио, рисунок, видео, текст); класс
сообщения (персональное, рекламное, информационное); запрос отчета о доставке;
запрос уведомления о прочтении; индикатор расчета (предоплата, оплата ответа,
частичная оплата); код дополнительной услуги; статус
сообщения (доставлено, отвергнуто, удалено, незавершенная доставка); индикацию
отправки; преобразование типа; приоритет сообщения; идентификатор связи;
идентификатор дополнительной услуги; расчет ответа; тип содержимого;
идентификатор ответа.
14. При реализации ТС коротких текстовых сообщений (ТСКС) выполняются
следующие функции:
14.1. Административное обслуживание ТСКС, включая:
14.1.1. активизацию услуги “передача коротких сообщений”;
14.1.2. блокировку услуги “передача коротких сообщений”;
14.1.3. просмотр и изменение параметров обработки коротких текстовых сообщений.
14.2. Прием и доставка коротких текстовых сообщений, включая:
14.2.1. получение (доставку) коротких текстовых сообщений;
14.2.2. доставку коротких текстовых сообщений по списку рассылки;
14.2.3. групповую доставку коротких текстовых сообщений;
14.2.4. уведомление о доставке;
14.2.5. отложенную доставку коротких текстовых сообщений;
14.2.6. промежуточное хранение коротких текстовых сообщений;
14.2.7. повторную доставку короткого текстового сообщения в случае недоставки
сообщения с первой попытки;
14.2.8. уведомление о наличии коротких текстовых сообщений;
14.2.9. обеспечение конфиденциальности коротких текстовых сообщений;
14.2.10. получение (отправку) сообщений в формате электронной почты;
14.2.11. переадресацию коротких текстовых сообщений;
14.2.12. доставку с приоритетом;
14.2.13. роуминг;
14.2.14. информирование о пропущенных звонках;
14.2.15. прием коротких сообщений, преобразование в голосовое и (или)
факсимильное сообщение и доставка по указанному адресу;
14.2.16. предоставление информации для находящихся в роуминге при помощи
коротких текстовых сообщений;
14.2.17. маршрутизацию коротких текстовых сообщений;
14.2.18. двунаправленную сеансовую передачу неструктурированных данных.
14.3. Сбор и обработка учетных и статистических данных, включая ведение
внутреннего учета оказанных услуг и возможность передачи этой информации во
внешние системы.
Набор учетных и статистических данных, фиксируемых системой,
включает: отправитель сообщения; адресат; размер короткого сообщения;
содержимое короткого сообщения; дата поступления сообщения в ТСКС; время
поступления сообщения в ТСКС; дата отправки сообщения из ТСКС; время отправки
сообщения из ТСКС; максимальное время жизни сообщения; категория сообщения
(приоритет); число попыток отправки короткого сообщения; причина недоставки.
14.4. Диагностика работы ТСКС, включая регистрацию и хранение информации
о режимах работы и загруженности ресурсов.
Набор диагностических данных, фиксируемых системой, включает: время поступления
сообщения в СКС; время отправки сообщения из СКС; максимальное время жизни
сообщения; отправитель сообщения; адресат; количество попыток отправки
сообщения; причина неотправки; размер сообщения;
приоритет сообщения.
14.5. Администрирование системы, включая:
14.5.1. управление системой;
14.5.2. настройку параметров (конфигурирование) системы;
14.5.3. поддержку мультиязычности и транслитерации;
14.5.4. генерацию сообщений на основе шаблонов;
14.5.5. проведение профилактических мероприятий;
14.5.6. архивирование данных;
14.5.7. восстановление данных после аварийных ситуаций.
15. При реализации ТС доменных имен выполняются следующие
функции:
15.1. реинициализация ТС;
15.2. создание новой зоны;
15.3. добавление имени нового узла в зоне;
15.4. удаление имени узла в зоне;
15.5. добавление IP адреса в реверсной зоне;
15.6. отмена преобразования IP-адреса в доменное имя узла;
15.7. выдача набора параметров, связанных с запрошенным доменным именем;
15.8. выдача доменного имени, связанного с запрошенным адресом.
16. При реализации ТС FTP выполняются следующие функции:
16.1. добавление нового регистрационного имени;
16.2. удаление регистрационного имени;
16.3. контроль свободного места на диске;
16.4. установление квот места на диске для регистрационных имен;
16.5. аутентификация по введенным идентификационным параметрам;
16.6. разграничение доступа к ресурсам накопителя подсистемы в соответствии с
введенным регистрационным именем;
16.7. управление файлами (передача файла с накопителя автоматизированного
рабочего места (АРМ) на накопитель подсистемы, передача файла с накопителя
подсистемы на накопитель АРМ, выдача содержимого текущей директории накопителя
подсистемы, изменение имени файла на накопителе подсистемы).
17. При реализации ТС HTTP выполняются следующие функции:
17.1. добавление нового виртуального Web-сервера;
17.2. удаление виртуального Web-сервера;
17.3. просмотр статистики обращений к Web-серверу;
17.4. проверка наличия свободного дискового пространства;
17.5. индикация работающих процессов;
17.6. получение файлов в соответствии с введенным URL
и выдача на экран Web-приложения соответствующего изображения;
17.7. получение файлов в соответствии с командой перехода по гиперссылке,
введенной с Web-приложения, и выдача на экран соответствующего изображения.
18. При реализации ТС электронных справочников выполняются следующие функции:
18.1. формирование структуры каталогов справочной ТС;
18.2. выдача информации по запросу;
18.3. добавление информации;
18.4. удаление информации;
18.5. редактирование информации.
19. При реализации ТС управления выполняются следующие
функции:
20.1. передача и изменение параметров по запросу управляющего сервера сети;
20.2. передача сообщений асинхронного прерывания SNMP (Trap-сообщений)
управляющему серверу сети;
20.3. контроль и изменение параметров внешних сетевых элементов;
20.4. отображение функционирования группы сетевых элементов;
20.5. прием сообщений асинхронного прерывания SNMP (Trap-сообщений) от узлов
сети;
20.6. ведение журнала событий сети.
20. При реализации ТС электронных новостей выполняются следующие функции:
20.1. проверка наличия свободного дискового пространства;
20.2. добавление нового сервера новостей – источника;
20.3. удаление сервера новостей – источника;
20.4. прием и выдача на экран АРМ сообщений, накопленных по выбранной тематике.
21. При реализации ТС синхронизации времени выполняются следующие функции:
21.1. добавление нового сервера – источника синхронизации;
21.2. удаление сервера – источника синхронизации;
21.3. опрос сервера – источника (серверов – источников) с заданной
периодичностью для осуществления синхронизации работы;
21.4. изменение временных меток серверов сети;
21.5. ведение журнала событий синхронизации.
22. При реализации ТС управления подсистемой динамического назначения
IP–адресов элементам сети выполняются следующие функции:
22.1. выдача IP–адреса по запросу;
22.2. формирование списка доступных IP–адресов.
23. При реализации оборудованием интерфейсов к сети передачи
данных с использованием контроля несущей и обнаружением коллизий (Ethernet)
выполняются требования, приведенные в приложениях №№ 6-9 к Правилам применения
оконечного оборудования, выполняющего функции систем коммутации, утвержденным
приказом Мининформсвязи России от 24 августа 2006 года № 113 (зарегистрирован в
Минюсте России 04 сентября 2006 года. Регистрационный
№ 8196).
24. При реализации оборудованием интерфейсов базового
доступа (2B+D) и/или первичного доступа (30B+D) выполняются требования,
приведенные в приложениях №№ 2 - 5 к Правилам применения оконечного
оборудования, выполняющего функции систем коммутации, утвержденным приказом
Мининформсвязи России от 24 августа 2006 года № 113 (зарегистрирован в Минюсте
России 04 сентября 2006 года. Регистрационный № 8196).
25. При реализации оборудованием двухпроводного
аналогового стыка с телефонной сетью связи общего пользования выполняются
требования, приведенные в пунктах 6, 7, 9, 10, 11, 12, 13, 16, 17, 20, 25
раздела II Правил применения оконечного оборудования, подключаемого к
двухпроводному аналоговому стыку телефонной сети связи общего пользования,
утвержденных приказом Мининформсвязи России от 29 августа 2005года № 114
(зарегистрирован в Минюсте России 02 сентября 2005 года. Регистрационный № 6982).
26. Требования к параметрам электропитания ТС приведены в Приложении № 1
к Правилам.
27. Требования к параметрам устойчивости к климатическим воздействиям ТС
приведены в Приложении № 2 к Правилам.
Требования к параметрам
электропитания
Приложение
№ 2
Требования к параметрам
устойчивости к климатическим воздействиям
Справочно
Перечень используемых сокращений
1. FTP - File Transfer Protocol
2. HTTP - Hypertext Transfer
Protocol
3. IP - Internet Protocol
4. MIME - Multipurpose Internet Mail Extensions (многоцелевое расширение электронной почты Интернет)
5. SNMP - Simple Network Management Protocol
6. TCP - Transmission Control Protocol (протокол управления передачей)
7. UDP - User Datagram Protocol (протокол переноса дейтаграмм)
8. URL - Universal Resource Location
9. Web - World Wide Web